基層社區(qū)作為社會(huì)治理的“最小單元”，是防范風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)平安的第一道防線。如何引導(dǎo)基層群眾主動(dòng)化身“安全衛(wèi)士”，常態(tài)化查找治理身邊安全隱患，共同筑牢安全防線？
荊門市東寶區(qū)泉口街道沿河社區(qū)，創(chuàng)新運(yùn)用“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”模式，打造“安全家園”志愿者救援隊(duì)，強(qiáng)化平時(shí)準(zhǔn)備、急時(shí)迅速集結(jié)職能，不僅打通了基層應(yīng)急“最后一公里”，而且大大增強(qiáng)了居民的獲得感、幸福感和安全感。
家住沿河社區(qū)瀏河灣居民點(diǎn)的張大爺是位獨(dú)居老人，前不久他家突然停電，他習(xí)慣性地?fù)芡ㄉ鐓^(qū)“安全家園”志愿者救援隊(duì)的電話。
不一會(huì)兒，懂電工的志愿者救援隊(duì)隊(duì)員就上門，排查故障及時(shí)進(jìn)行了修理。“多虧了社區(qū)志愿者救援隊(duì)！”回憶起當(dāng)時(shí)情況，張大爺十分感激。
志愿者救援隊(duì)隊(duì)員服務(wù)居民的一幕，正是沿河社區(qū)有效提升社區(qū)應(yīng)急能力、打通應(yīng)急“最后一公里”的縮影。
志愿者救援隊(duì)隊(duì)員和轄區(qū)供電人員一起，深入居民點(diǎn)排查安全隱患。趙平 攝
沿河社區(qū)位于荊門老城區(qū)，存在著房屋密集老舊、線路布置凌亂、“三無”小區(qū)分散等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。社區(qū)曾組織走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)92％以上的居民希望能夠獲得更多更專業(yè)的安全應(yīng)急服務(wù)。
以居民需求為導(dǎo)向，2022年，沿河社區(qū)聯(lián)合荊門市益動(dòng)社工啟動(dòng)“安全家園·社區(qū)有招”項(xiàng)目，在轄區(qū)全面啟動(dòng)“安全家園”志愿者救援隊(duì)籌備，并按照建隊(duì)伍、辦培訓(xùn)、配物資、定預(yù)案、重管理、提質(zhì)效“六步走”工作法積極建設(shè)完善。
“志愿者救援隊(duì)招募過程中，居民踴躍報(bào)名、咨詢并給出建議。”沿河社區(qū)工作人員劉娟娟介紹，“我們從中重點(diǎn)吸納了具有電力、教育、醫(yī)療、應(yīng)急等技能的優(yōu)秀人才加入，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)。”
志愿者救援隊(duì)成立后，沿河社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的“五社聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，不斷提升志愿者救援隊(duì)硬實(shí)力和軟實(shí)力。在市應(yīng)急管理部門、東寶區(qū)和泉口街道的大力支持下，社區(qū)不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的專業(yè)能力和物資配備，積極打通應(yīng)急救援“最后一公里”，目前活躍隊(duì)員已發(fā)展為226人，他們積極引導(dǎo)轄區(qū)居民，成為基層應(yīng)急的骨干力量。
“氣象臺(tái)剛才發(fā)布了暴雨預(yù)警，大家給所在‘微網(wǎng)格’的居民，特別是獨(dú)居、高齡老人都提醒一下！”
端午節(jié)期間，荊門普降大到暴雨，志愿者救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡小平在隊(duì)內(nèi)群提前部署。隊(duì)員們馬上行動(dòng)起來，或敲門面談或電話溝通，重點(diǎn)叮囑老人們盡量不出門、關(guān)好門窗、關(guān)閉非必要電源。
志愿者救援隊(duì)隊(duì)員關(guān)愛高齡老人。趙平 攝
“我們的主要任務(wù)是開展日常隱患排查、開展安全宣傳和培訓(xùn)、處置初期突發(fā)事故?！?/span>胡小平介紹，“在此基礎(chǔ)上，志愿者救援隊(duì)平時(shí)還重點(diǎn)關(guān)照轄區(qū)高齡、獨(dú)居、空巢老人和殘疾人等特殊群體家庭，上門排查安全隱患，幫助他們解決存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。”
基層社區(qū)作為社會(huì)治理的“最小單元”，是防范風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)平安的第一道防線。
沿河社區(qū)通過打造“安全家園”志愿者救援隊(duì)，在基層應(yīng)急建設(shè)上探索出了一套自己的經(jīng)驗(yàn)。線上，社區(qū)著眼近期公眾關(guān)注焦點(diǎn)，以圖文、視頻等形式在微信公眾號(hào)平臺(tái)、居民網(wǎng)格群普及安全知識(shí)，并吸納樓棟長(zhǎng)、外賣騎手、快遞員等多元力量加入志愿者救援隊(duì)，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患通過微信群等渠道及時(shí)反饋溝通，借“網(wǎng)”力拓展服務(wù)邊界。
志愿者救援隊(duì)隊(duì)員幫老人修理電扇。趙平 攝
線下，沿河社區(qū)將轄區(qū)劃分為10個(gè)網(wǎng)格與132個(gè)微網(wǎng)格，搭建“社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”三級(jí)服務(wù)架構(gòu)，形成“隱患發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—整改”閉環(huán)，持續(xù)筑牢層級(jí)管理、“平急結(jié)合”的“安全防線”。同時(shí)，社區(qū)在黨群服務(wù)中心、瀏河灣紅色睦鄰驛站、青少年夢(mèng)想中心布局3處志愿者救援隊(duì)服務(wù)點(diǎn)，放置應(yīng)急物資保障安全，開展安全知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)，以點(diǎn)帶面輻射轄區(qū)居民。
在此基礎(chǔ)上，沿河社區(qū)通過搭建“安全聯(lián)盟”平臺(tái)，聯(lián)合轄區(qū)24家單位、233個(gè)商戶與小區(qū)物業(yè)共同開展“微共建”活動(dòng)，形成了每周一巡查、每月一入戶、每季度一演練的工作方法。
5月的一個(gè)周末，沿河社區(qū)活動(dòng)室，受邀而來的市藍(lán)天救援中心講師，正圍繞如何進(jìn)行緊急創(chuàng)傷急救，對(duì)志愿者救援隊(duì)隊(duì)員們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
志愿者救援隊(duì)隊(duì)員接受市藍(lán)天救援中心講師培訓(xùn)。沿河社區(qū)供圖
培訓(xùn)結(jié)束后，隊(duì)員們分組前往轄區(qū)居民點(diǎn)，結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”的“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”活動(dòng)主題，開展細(xì)致入微的安全隱患排查工作。
隊(duì)員們對(duì)消防設(shè)施、電線、燃?xì)夤艿赖瓤赡艽嬖诎踩[患的地方進(jìn)行逐一檢查，向居民宣傳常見家庭火災(zāi)隱患及其排查方法和整改措施，叮囑他們不私拉亂接電氣線路、不存放易燃可燃物、做好家庭“三清三關(guān)”。
“類似的活動(dòng)，我們每月都會(huì)開展多次，既提升了志愿者救援隊(duì)的應(yīng)急處置能力，又持續(xù)強(qiáng)化居民安全宣傳教育，讓安全理念深入人心，成為居民日常生活的一部分?！毖睾由鐓^(qū)黨委書記張榮告訴記者，“有了這支志愿者救援隊(duì)，不僅提升了社區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力，也為社區(qū)居民的安全提供了有力保障?！?/span>
不僅如此，沿河社區(qū)還積極整合外部資源，鏈接中國(guó)人口福利基金會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)，攜手應(yīng)急管理、衛(wèi)健、公安、消防等部門，組織開展專項(xiàng)活動(dòng)，提升居民應(yīng)急處理能力。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)荊楚理工學(xué)院、荊門義工聯(lián)、荊門市心理咨詢師協(xié)會(huì)等學(xué)校和社會(huì)組織，開展常態(tài)化專業(yè)培訓(xùn)與活動(dòng)。
志愿者救援隊(duì)隊(duì)員開展能力提升培訓(xùn)。沿河社區(qū)供圖
志愿者救援隊(duì)成立三年來，已先后幫助獨(dú)居、行動(dòng)不便老人排除安全隱患50余處，開展消防演練、急救培訓(xùn)、防溺水等安全教育98場(chǎng)次，免費(fèi)為73戶困難家庭改造設(shè)施，消除安全隱患，增設(shè)社區(qū)消防器材306件，以點(diǎn)帶面服務(wù)人群1.2萬余人。
