8月22日，京山市印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建多元聯(lián)動 實質(zhì)化解行政爭議責任鏈的若干意見》，明確化解行政爭議案件范圍、工作重點、保障落實措施，規(guī)范行政化解、司法化解行政糾紛爭議的工作程序、工作方法、效力確認、案后綜合評價，多元聯(lián)動，立足于案前、案中、案后三個環(huán)節(jié)，構(gòu)建行政爭議責任鏈，推進行政爭議實質(zhì)性化解。
立足源頭預防，推動案件前端化解?！度舾梢庖姟芬宰⒅卦搭^預防為工作重點，以加強法治宣傳教育、注重制度體系建設、完善化解機制等為著力點，促進行政爭議源頭預防，著力減少行政爭議。為積極探索構(gòu)建行政爭議案前化解機制，《若干意見》倡導在尊重當事人意愿的情況下，積極引導當事人以適當?shù)姆窃V訟方式解決爭議，做到“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，把行政糾紛化解在萌芽階段，從源頭上減少行政爭議。今年以來，京山行政復議機構(gòu)先后接待行政復議咨詢約102人次，受理行政復議案件35件，其中調(diào)解結(jié)案占比48%。
健全爭議解決工作機制，構(gòu)建解紛格局?！度舾梢庖姟分赋觯罨姓妥h化解、強化訴訟化解、加強行政檢察化解、推進信訪和行政復議協(xié)調(diào)銜接，各部門共同發(fā)力，切實推動行政爭議實質(zhì)性化解。建立京山市化解行政爭議聯(lián)席會議制度，為行政爭議多元化解提供制度保障。同時，要健全調(diào)解組織網(wǎng)絡、建立“分層遞進”解紛模式、推進訴訟與非訴機制建設，強化糾紛解決機制的銜接配合，著力構(gòu)建多元解紛大格局。
落實案后綜合評價，強化宣傳推廣?！度舾梢庖姟分赋?，市法院、市檢察院、市司法局要定期排查梳理行政爭議高發(fā)、矛盾突出領(lǐng)域，對行政過程中的重點問題進行綜合評價，充分運用行政復議意見（建議）、司法建議、檢察建議等形式，及時提出預警及治理建議。行政機關(guān)要對復議訴訟個案進行全面評價，為此后處理相似爭議提供指導，并大力宣傳推廣行政爭議化解工作經(jīng)驗，充分實現(xiàn)案結(jié)事了人和政和。（劉騰飛）
