■中國經(jīng)濟時報記者魏昊星■余舟趙鵬飛高祎卿
談起辦理不動產(chǎn)宗地分割登記的過程，湖北恒通汽車商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人陳宗功總結(jié)為一個字——“快”，從申請到辦結(jié)，只用了2個小時。
2021年，湖北省開展優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建活動，京山市先行先試，按照增強制度供給、改革成效顯著、方便復(fù)制推廣的原則，推行“不動產(chǎn)登記分割模式”“建立施工圖審查豁免清單”“企業(yè)信用修復(fù)”等改革事項，打造一流營商環(huán)境。
2021年5月份，京山市自然資源和規(guī)劃局探索不動產(chǎn)宗地分割登記新模式，即“網(wǎng)上申請、一件資料、一次性確認(rèn)、一個環(huán)節(jié)、不見面辦理、兩小時辦結(jié)”，極大優(yōu)化了不動產(chǎn)宗地分割登記流程、提高了不動產(chǎn)登記效能。
湖北恒通汽車商貿(mào)有限公司成為了改革的受益者。2021年7月2日，陳宗功用微信將宗地分割意愿、授權(quán)委托書發(fā)送到京山市不動產(chǎn)登記中心微信公眾號。該中心立即調(diào)用數(shù)據(jù)庫資料自動生成宗地圖和權(quán)籍調(diào)查表，在線反饋給陳宗功。待他在申請書上電子簽名確認(rèn)后，該中心為其辦理了不動產(chǎn)宗地分割登記，全程不見面辦理，僅用時2小時。
京山市還將不動產(chǎn)抵押登記延伸至各銀行窗口，實行不動產(chǎn)抵押登記與抵押貸款業(yè)務(wù)互聯(lián)。銀行可以直接受理分割登記后的抵押登記及其他不動產(chǎn)抵押登記，真正實現(xiàn)抵押登記“跑一次”、抵押注銷“零跑動”、銀行放貸“零時差”。截至目前，京山市已辦理9宗分割登記業(yè)務(wù)，企業(yè)擔(dān)保債權(quán)數(shù)額達(dá)4億元，摸排全市有分割意向的企業(yè)196家。
為破解工程建設(shè)項目審批流程難點堵點，2021年3月份，京山市委、市政府研究決定推行施工圖審查“豁免”改革，在湖北省住建廳豁免清單的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴大，把施工圖審查豁免清單范圍分為工業(yè)建筑、民用建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和專項工程四大類。“豁免”項目實行全流程100%質(zhì)量檢查，強化了市場主體責(zé)任和事中事后的監(jiān)管責(zé)任。
“施工圖審查豁免范圍擴大后，我們最大的感受就是節(jié)約了時間?！焙笨死ヌ貙崢I(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張志文表示，“以前辦理施工許可證需要十幾二十天時間，如今公司新擴建廠房，從申報到開始動工僅用了3天就辦妥了所有的手續(xù)。對于企業(yè)來說，早動工早投產(chǎn)，就能更早實現(xiàn)盈利?！?/span>
截至目前，京山市住建局共受理辦結(jié)施工圖審查豁免項目近70個，受益單位超50家，為建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費用40余萬元。
信用是企業(yè)市場活動的“通行證”。京山市發(fā)展和改革局為幫助中小微企業(yè)規(guī)避失信對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的阻礙，主動為市場主體進(jìn)行信用修復(fù)，最大限度減小失信對企業(yè)帶來的負(fù)面影響。自開展信用先行區(qū)創(chuàng)建以來，全市行政處罰涉及市場主體87家，符合修復(fù)條件87家，各單位主動告知下達(dá)失信告知書87份，實現(xiàn)100%告知，完成信用修復(fù)企業(yè)72家，修復(fù)率達(dá)到83%。截至今年4月份，京山市已為64005家京山企業(yè)建立信用檔案，收集信用信息20032條，檔案信息公開查詢6530次。
“信用修復(fù)可以盡快幫助更多良好履行違法違規(guī)整改要求的企業(yè)恢復(fù)信用，督促市場主體誠信經(jīng)營，真正發(fā)揮企業(yè)信用價值，促進(jìn)社會形成誠信為本的風(fēng)氣。”京山市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
